Quel apaisement social ? /Le 5 juin 2006

piporiko Dim 22 Fév 2009 - 9:40

Le 5 juin 2006

Quel apaisement social ?

Par Jean Érich René

" Haïti doit développer une stratégie pour réduire l'extrême pauvreté de
ses 8,5 millions d'habitants" tels sont les voeux exprimés par le PNUD ou
progragramme des Nations Unies pour le Développement. Les données
statistiques du rapport du PNUD indiquent que 56% de la population en Haïti
vit avec moins de 1 dollar par jour, et 77% avec moins de 2 dollars par
jour. Au dire d'Olivier Ranaivondrambola, représentant du PNUD en Haïti:".
"La situation décrite dans ce rapport reflète une cruelle réalité dont la
complexité suggère une réponse collective."

La qualité de vie varie énormément d’un pays à l’autre. La pauvreté peut
prendre plusieurs visages selon la société à laquelle on fait référence. Au
Canada un revenu annuel de $ 10.000 est considéré comme le seuil de la
pauvreté. Tandis que dans certains pays du Tiers-monde le revenu per capita
est de 400 à 500 dollars. Cependant il faut éviter de tomber dans le piège
des indicateurs économiques qui ne traduisent pas les vérités
sous-jacentes. Le pouvoir d’achat d’un Haitien avec un revenu de 500
dollars peut être plus élevé que le pouvoir d’achat d’un Canadien avec un
revenu de 10.000 dollars. Les courbes d’indifférence i.e les niveaux de
satisfaction par rapport au revenu varient d’un milieu à l’autre.

Quel que soit le lieu où l’on se trouve la pauvreté est définie comme étant
l’incapacité de répondre à certains besoins fondamentaux selon les normes
en vigueur dans le milieu considéré. Les effets de la pauvreté peuvent être
mesurés selon les critères suivants: alimentation, santé, logement,
éducation, emploi. Être pauvre ce n’est pas seulement manquer d’argent
c’est surtout ne pas avoir accès à l’alimentation, aux soins de santé, à
l’éducation, à l’emploi. Être pauvre c’est aussi ne pas disposer de
vêtements décents et d’un logement confortable. Aussi on comprend bien le
regroupement des gens pauvres dans des endroits spécifiques et marginalisés
d’une ville.

Le solutionnaire de la pauvreté ne peut pas être universel. Il revient à
chaque société de considérer le profil de la pauvreté selon le milieu
ambiant et de lui trouver les solutions appropriées. Par exemple le
problème de l’alimentation est l’une des facettes les plus hideuses de la
pauvreté. 840 millions de personnes sont frappées par la famine dans le
monde . La plupart des gens qui ont faim n'ont pas assez d'argent pour
acheter de la nourriture. Les habitudes de consommation alimentaire des
Haitiens sont nettement différentes des menus américains et canadiens. Une
solution de la problématique haïtienne par le transfert des denrées
alimentaires des pays donateurs a pour vertu d’aggraver à long terme la
situation.

Le déclin économique, l’accroissement rapide de la population,
l’instabilité politique sont autant de facteurs qui ont contribué au
problème alimentaire d’Haiti . La faim peut être attribuable aussi à la
dégradation de notre environnement. La pollution de nos sources,
l’exploitation à outrance du plateau continental par des bateaux de pêche
étrangers. L’érosion de nos sols cultivables, la disparition de notre
couverture végétale par suite du déboisement excessif de nos forêts ont
accéléré le processus de paupérisation de la société haitienne. Le drame
c’est que la portion congrue reviendra toujours aux familles les plus
pauvres. Elles seront forcées d’occuper les terres les moins fertiles ou de
déménager vers les périphéries des villes avoisinantes.

Les difficultés d’accès aux soins de santé représentent une autre facette
de la pauvreté en Haiti. Le manque de médecins et de matériels médicaux
handicapent la couverture sanitaire de la population haitienne. En 1994, on
comptait 50 hôpitaux et 6473 médecins dans l'ensemble du pays. L’arrivée
des Cubains n’a fait que soulager provisoirement le problème sans le
résoudre. Dans certains Centres de santé il revient aux malades d’acheter
leurs pansements et d’autres articles de premiers soins. Quant aux
médicaments à cause de leurs prix exhorbitants, on ne respecte pas souvent
les prescriptions. L’éloignement de nos communautés rurales avec nos rares
hopitaux occasionne souvent le décès du malade. Par manque d’ambulance le
transport se fait sur un brancard à l’aide d’une dodine portée par des
hommes.On a relevé une perte continue de poids chez les enfants de 5 ans
allant de 26% à 34% . Ce déficit pondéral continu est un indice
d’aggravation de la pauvreté.

Dans nos communautés rurales quand une personne tombe malade les parents
s’empressent de lui bouillir une tasse de thé sans dépister les symptomes
réels du mal. Souvent on fait appel aux offices du houngan qui connait très
bien les vertus des feuilles. Cependant le diagnostic posé assez souvent ne
convient pas ni la thérapeutique appliquée. Un cas bénin que pourrait
résoudre la médecine orthodoxe provoque souvent la mort du patient.Ce n’est
qu’au dernier moment, c’est à dire après avoir essayé tous les remèdes
maison que l’on conduit le malade à l’hopital.

25% de la population mondiale sont sans logement.Actuelleme nt
Port-au-Prince avoisine 2 millions d’habitants . Il y a une crise de
logements à la Capitale et dans les villes de province. Les bidonvilles
poussent comme des champignons. Les maisons sont construites avec des
matériaux de fortune sans aucune commodité de la vie courante, pas de
latrine, pas d’eau potable , pas d’électricité. Plusieurs personnes sont
entassées dans une chambre étroite. La surpopulation de nos villes est une
donnée de l’heure.

Outre les abris de fortune, il faut mentionner la chèreté du loyer à la
capitale et dans les grandes villes. Certains locataires sont obligés de
verser leurs loyers en dollars américains. Les maisons sont exigues et
n’offrent aucune commodité moderne.On ne respire pas bien. On partage une
chambre avec plusieurs personnes pour amortir le coût du loyer. Le soir
venu, le salon et la salle à manger aussi bien que les couloirs sonts
transformés en dortoir. Tout le monde veut être propriétaire. On ne fait
pas de prêts au logement dans les banques à charte. Même lorsqu’on est
abonné au SNEP on est obliqgé d’acheter de l’eau. Il faut une pompe pour
faire monter l’eau dans la douche. Les toilettes ne fonctionnent presque
pas.

Les coupures fréquentes d’électricité endommagent les appareils
électro-ménagers. Le four , le réfrigérateur, le téléviseur, l’ordinateur
deviennent des ornements.Pour bénéficier de l’électricité en plus de payer
par mois les bordereaux de l’EDH qui donne du courant parfois , il faut une
lampe à kérosène ou une plante électrique personnelle ou Delco. De telles
acquisitions entrainent pas mal d’inconvénients comme la pollution et les
risques d’incendie.

Quant à la distribution des lignes téléphoniques l’attente se fait trop
longue même après avoir rempli les formulaires de demande et déposer les
cautions requises. Le petit téléphone devient plus rapide, plus pratique.
Les messages par internet, les fax deviennent presqu’un luxe pour les
internautes et les hommes d’affaires . Autant de problèmes qui aggravent la
pauvreté en Haiti.

L’urbanisation écrasante des villes d’Haiti entraine de nombreux désastres.
La production de fatras dépasse les capacités du service de ramassage des
ordures ménagères. A chaque carrefour on rencontre des piles de détritus
avec des conséquences néfastes sur la santé. Les maringouins, les rats, les
ravets deviennent très visibles. La circulation automobile devient peu
fluide à cause de la présence des piles d’immondices à chaque coin de rue.
La pauvreté s’expose dans toute sa laideur. Nos assesseurs communaux sont
essouflés face aux mesures à prendre pour déloger cette multitude de
marchandes sur le macadam et dans des endroits résidentiels non appropriés
au marché public.

Dans tous les pays du monde on a relevé une relation inverse entre le
niveau de scolarité et le taux de pauvreté. Les plus faibles taux de
scolarité sont associés aux plus forts taux de pauvreté. Compte tenu des
changements technologiques il faut une formation plus pointue pour accéder
au marché du travail. Le rapport des Nations Unies sur le Développement
Humain atteste un taux brut de scolarisation de 30% pour Haiti. Le taux
d'abandon scolaire est très élevé soit 68%. A un certain niveau de
scolarité correspond un niveau de salaire. Il y a un parallélisme entre le
salaire et le niveau de vie. Ce cycle est reconnu partout dans le monde.

En Haiti il est clair que certaines catégories socio-professionnel les comme
les ingénieurs, les médecins, les agronomes , les gestionnaires, les
comptables et les cadres administratifs etc... ont un niveau de salaire qui
dépasse les gens de métier . Les citadins ont un revenu qui dépasse la
moyenne des gains des paysans.

Combattre la pauvreté en Haiti revient à émousser les arêtes de ses
multiples facettes. Point n’est besoin de se faire bercer d’illusions en
lançant un programme d'apaisement social tout azimut. Il n’existe aucune
panacée contre la pauvreté. En Haiti pour donner à manger copieusement à 8
millions d'habitants pendant 1 an le Gouvernement Préval Alexis doit
engranger dans ses silos en Tonne Métrique (TM):
Maïs........24. 575,38 TM
Millet...... .67.192,09 TM
Riz ........225. 607,16 TM
Haricot..131. 371,25 TM
Pour produire de telles quantités de céréales le Gouvernement Préval/Alexis
doit lancer une campagne agricole en vue de planter:
Maïs......... . .6.752 carreaux de terre
Millet...... ...24.613 carreaux de terre
Riz......... ....61.980 carreaux de terre
Haricot....100. 283 carreaux de terre
Soit un total de 193.628 carreaux de terre . Rien qu'en Plaine nous
disposons de 320.581 carreaux de terre capable de répondre à une
exploitation agricole moderne avec des matériels mécanisés. Le compte
prévisionnel d'exploitation en gourde de 1986 définit les portefeuilles
respectifs :
Maïs .........16. 419.456 gdes
Millet...... ...42.678. 942 gdes
Riz ............ 88.321.500 gdes
Haricot....236. 687.880 gdes
Soit un portefeuille total de 384.107.778 gdes de 1986. En tenant compte
de l'inflation le Gouvernement Préval/Alexis peut aisément faire une
estimation du budget total de financement d'un programme agricole anti-faim
en gourde ou en dollar d'aujourd'hui. Le taux d'inflation d'Haiti est de
22%. Haiti - Inflation rate (consumer prices) (%). Source: CIA World
Factbook(Unless otherwise noted, the information in this page is accurate
as of January 1, 2005). La somme nécessaire à la concrétisation d'un
programme de lutte contre la faim par le biais de la production agricole
locale peut-être calculé de la façon suivante:
S = I ( 1 +i)
où:

S = Somme nécessaire présentement
I = Investissement initial(1986)
i = taux d'inflation
Par conséquent:
S = 384.107.778 (1 + 22%)
ou encore
S= 384.107.778 (1.22)
S = 468.611.489, 2 gdes

Toute politique d'apaisement social en Haiti sans la satisfaction des
besoins primaires est vaine.La faim est mauvaise conseillère. Quelqu'un qui
n'a pas de quoi manger ne peut pas être gentil.L'insé curité n'est qu'un
épiphénomène. La misère est sa source. Selon la loi de King le
redressement de notre production agricole grâce à une augmentation
substantielle du maïs, du millet, du riz et du haricot de 10% permettra de
casser de 25% les prix des céréales sur le marché agricole haitien,
augmenter considérablement le panier de la ménagère et crever cette poche
de misère qui coupe les tripes du peuple. L'extension de notre parc de
logement grâce à des formules de construction légère et à bon marché
permettra d’effacer ces verrues de la capitale et de nos villes de
province.Telles sont les mesures les plus urgentes à envisager actuellement
pour réduire cette pauvreté qui afflige la population haitienne et arriver
à un apaisement social effectif et durable.